基层反映：基层便民服务机构存在的问题制约其职能的发挥

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近年来，各地乡镇、村居等基层为提升为民服务水平，设立了便民服务中心、综治工作中心等行政服务机构,以提升行政效能，方便群众办事。但在实际工作中，便民服务机构存在诸多问题，阻碍了其职能的发挥，并没有起到真正便民的作用。

一、存在问题

一是职能不全。部分与群众生产生活联系密切的基层站所未进驻便民服务中心，导致便民服务中心职能不全，部分业务在服务中心无法办理，仍要到原办公地办理。

二是职责不清。基层设立的服务中心较多，有些业务项目在各服务中心和站所重复设置受理窗口，如信访接待业务在多个服务中心窗口和信访办都可办理；有些服务项目一部分内容在服务中心办理，一部分内容仍要到所站办理，影响了便民服务中心职能的发挥。

三是人员脱岗。基层站所人员力量有限，一个工作人员负责几个岗位的工作，便民服务中心工作人员既要负责本职工作，又要兼顾站所业务，还要承担乡镇中心工作，服务中心窗口经常出现空岗现象。

四是服务滞后。部分服务中心工作人员服务意识欠缺，工作作风散漫，服务质量不高，存在“门难进、脸难看、事难办”甚至“吃、拿、卡、要”现象；有些工作人员业务素质不高，政策学习不够，不熟悉相关业务政策和办理程序等。

二、对策建议

一是整合服务中心。建立基层综合便民服务中心，整合原便民服务中心、综治工作中心、党群服务中心，计生服务中心等诸多服务中心职能，加强统筹协调；加强中心基础设施建设，扩大办公场所，改善办公环境，强化现场服务质量管理，提升行政效率，为群众提供方便、顺畅、快捷的“一站式”办事环境。

二是延伸便民服务。在基层工作较重的特殊时期，开展电话预约服务，增强便民服务的针对性和实际效果。发挥好政府网站宣传作用，将党和政府各项政策和有关文件进入网站，方便群众快捷查询。

三是提高人员素质。加强对工作人员的思想政治教育和业务技能培训，增强为民、便民、利民意识，提升服务水平和效率。建立科学合理的窗口考核奖惩制度，考核结果与个人评先晋级挂钩，激励工作人员真心为群众办实事、办好事。