农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年6月28日

今年以来，县农业农村局学习贯彻落实中央、省、市县农村工作会议精神，坚决落实县委、县政府决策部署，在上级农业农村主管部门的指导下，较好地完成了各项任务指标，现总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）胸怀“国之大者”，落实党政同责，稳住重要农产品保供。一是粮食增产幅度明显。2022年，市下达我县粮食播种面积79.4万亩、总产28万吨以上的目标任务。截至目前，已完成全年粮食播种面积62.15万亩，完成率78.27%，其中水稻播种面积41.85万亩、小麦10.8万亩、玉米、豆类、薯类播种面积9.5万亩，测算全年粮食作物播种面积将超过任务数，对全年粮食总产超28万吨达近30万吨充满信心；午季粮油丰收，小麦和油菜收获面积分别为10.8万亩和21.5万亩，油菜平均单产达163.7公斤，较上年提高2公斤；小麦平均亩产292公斤（机口麦达到350公斤以上，好的田块超过400公斤），较上年提高20.3公斤；农民种植效益有较大幅度提升，亩均增收超过300元。二是特色农业产业发展壮大。全县茶园面积约12.2万亩，可开采茶园10.2万亩，完成春季干毛茶产量2200吨，产值3.3亿元，春季名优茶产量1810吨，产值3.08亿元，今年5月**市第二届斗茶赛暨茶艺师大赛中，安徽天鹅茶业有限责任公司等7家企业获名优茶金奖，**县本味源家庭农场等3家企业获银奖；全县在地蔬菜面积达4.16万亩，累计播种面积为6.98万亩，累计产量达8.20万吨，累计产值38284万元，其中设施蔬菜播种面积达3000亩，新建辣椒基地4000亩；食用菌生产规模达5000万袋，其中黑木耳3500万袋、香菇200万袋、羊肚菌400亩、平菇100亩，在田灵芝800亩。菌菇产量7.8万吨，产值5.5亿元。三是渔业畜牧业稳步发展。全县水产养殖面积15.58万亩，其中鳜鱼养殖面积1.5万亩，稻渔综合种养面积8万亩；苗种繁殖7.5亿尾，投放鱼种7530吨；1-6月份渔业经济总产值达到8.4亿元，小龙虾产量8200吨，产值2.23亿元。上半年生猪存栏12.92万头，同比上升16%，出栏15.06万头，同比上升3.9%；家禽存栏560万羽，同比上升19%，出栏524.5万羽（其中皖南土鸡380万羽，硒家禽73万羽），同比上升23%；肉蛋总产3.6万吨。

（二）顶格推进“两强一增”，持续促进农民增收。一是强化“四新”技术推广，推动科技强农。选派科技特派员人员57名，新增20名，联系指导全县238个行政村，实现村级全覆盖，开展技术培训15期、培训700余人次；开展高素质农民培训，引入社会培训机构，创新培训机制，已开班2期、培训100人；建设5个农业科技示范基地、1个耕地土壤改良与安全利用集中推进示范展示基地，主推4项绿色高效技术，技术到位率95%以上；落实170名农技指导员联系培育850名科技示范户、辐射带动4250名普通农户，推进绿色实用技术进村入户；建设优质专用粮食基地面积50万亩，其中水稻43万亩、玉米5万亩、大豆2万亩；在**、**、**、昭潭等4镇各建立1个5000亩优质专用水稻示范片，打造优质专用水稻生产先行区样板；采集微生物种质资源23份，在**镇何继春家庭农场建立“**水牛”基础保种群。二是强化要素支持，推进机械强农。已梳理2种需求清单，合理引导农户购置本省生产的粮食烘干机、色选机、芜湖中联农机、旋耕机、茶叶机械等农机具267台套；受理购机补贴申请533份，补贴农机具551台套，补贴资金达704万元；新建2座育秧中心（**标准化育秧工厂和龙泉铁龙农机专业合作社各1座）育秧大棚8000㎡，新购置育插秧机械16台（套），早稻机械化育插秧面积达4500余亩，中稻机械化育插秧5300亩；落实高质量农事综合服务中心建设主体1家（**顺丰家庭农场）；成立2家农机作业服务公司（**县科信农机服务有限公司和香隅银明农机服务公司），年作业规模可达3万余亩；落实2座烘干中心建设主体，其中安徽旭光米业有限公司已筹资70余万元购进4台5HY-30B型循环式粮食烘干机，日烘干能力达120吨，****红叶土地流转合作社已完成烘前处理区及粮库建设，安装的2台20吨循环式粮食烘干机已投产；已组织开展水稻机插秧示范现场培训会2次，农机化技术培训班1期，培训各类农机化技术人员245人。四是多措并举，加快完善增收因素。上半年已新增合作社4家、家庭农场66家，目前全县共有家庭农场1714家，合作社534家，其中县级示范家庭农场105家、市级示范家庭农场59家、省级示范家庭农场35家、国家级示范家庭农场5家，县级示范合作社57家、市级示范合作社54家、省级示范合作社15家，新型经营主体规模稳步提升；实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，已对26家申报主体上户核查冷链保鲜设施建设资质，开展建设指导，目前已有6家经营主体完成建设工作，建设完成量达3000m³；已完成**隐山绿健生态农场的数字畜牧养殖场建设、农村宅基地数字管理应用系统；椀菜生鲜农产品追溯应用场景正在建设中；向上争取扶持壮大村集体经济“百千万”工程项目27个，新增集体经济强村8个，总数达53个，强村占比提升至22.4%；完成2021年中央财政农业社会化服务项目3万亩面积任务，拨付补助资金296.51万元支持小农户、服务组织发展；全县共流转土地面积43.89万亩，土地流转率达到57.49%；上半年协助人社部门开设135场招聘会，其中农村专场7场，开展职业技能培训1968人次，新增本地务工就业4812人；乡村公益性岗位共安排1716人就业，农村居民可支配收入6855元，同比增长8.6%，高于全市平均增速0.1%，超全省平均增速2%；2022年我县高标准农田建设任务7万亩，目前已完成工程量的38%，2022年3.7万亩宜机化改造任务与高标准农田建设同步实施，稳步推进“小田并大田”。

（三）构建现代农业产业体系，大力推动绿色食品产业发展。一是加强规划引领，促进一二三产融合。编制《**县绿色食品产业发展规划（2022-2025年），立足我县资源环境和区位优势，围绕我县八大重点产业，促进一二三产融合；牵头起草《**县加快农业特色主导产业（绿色食品产业）发展实施意见（征求意见稿）》，每个乡镇遴选一个农业特色主导产业、建设一批标准化种养基地、打造一批知名品牌、培育一批规上农产品加工企业和电商服务企业。二是加强龙头企业培育。截止目前，全县新增规上农产品加工企业2家；建立临规农产品加工企业库，入库企业4家，其中池一鱼年产1000吨水产品加工生产线项目已竣工投产，1-6月份实现销售收入600余万元，年内有望入规，安徽美芝加食品有限公司年产1万吨精选芝麻生产线项目竣工投产，上半年实现产值2000余万元，年内入规；推荐安徽龙溪外贸麻油制造有限公司等8家省级农业产业化龙头企业参加复评，推荐安徽大庄植物油有限公司等主体新申报省级农业产业化龙头 ……此处隐藏840个字……活困难55个。二是落实退捕政策，保障渔民稳定就业。全县共有就业意愿渔民776人，目前均已转产就业，对需纳入养老保障的993人、医疗保障的1218人，低保的119人全部落实到位；开展5期“暖心行动”，共计91位退捕渔民参与培训，累计设置公益性岗位53个，发放政策扶持资金20.8万元。三是加强执法监管，织密禁捕监管网络。今年以来，累计出动执法人员8859人次，执法车辆1789辆次，夜巡72次，执法船艇527艘次，岸上巡查约18077公里，水上巡查约17726公里，开展联合执法行动43次，查办违规案件72起；开展明查暗访行动及交叉互查40余次，暗访各乡镇农贸市场90余次，餐饮单位经营户380余次、水产品经营单位300户次。四是推动社会共治，营造良好社会氛围。将“日常宣传+集中宣传”、“普遍宣传+重点宣传”相结合，通过多种形式宣传长江禁捕和退捕渔民安置保障工作政策，累计发送过境短信26万余条，发放宣传材料9000余份。

（七）大力推广高效技术，绿色循环发展迈出新步伐。一是加快落实基层技术推广项目。建设5个农业科技示范基地、1个耕地土壤改良与安全利用集中推进示范展示基地；主推4项绿色高效技术，技术到位率95%以上；落实170名农技指导员联系培育850名科技示范户、辐射带动4250名普通农户，推进绿色实用技术进村入户。二是开展禁烧巡查，做好秸秆农膜回收。上半年以来，共开展秸秆禁烧巡查15次，巡查南部山区7个乡镇，巡查沿江3个乡镇，发现扑灭火点40余处；洋湖镇秸秆收储中心主体工程建设完工，推进500吨以上规模化秸秆利用企业利用量0.6万吨、完成率40%，督促落实2021年秸博会2个签约项目建设，隐山有机肥厂建设已竣工，汇谷园公司完成年度投资70%；开展农膜回收巡查10次，检查15个“三有”标准化农膜回收点。三是加强畜禽养殖废弃物资源化利用。截至目前，我县畜禽粪污综合利用率达99.01%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；畜禽粪污资源化利用率达99.01%。四是提高农用地安全利用率。加强受污染耕地风险管控措施落实，推进尧渡镇张溪镇1100亩受污染耕地治理与修复示范点建设，完成进度55%，推广落实二类地安全利用措施4260亩、完成率81.8%，三类地种植结构调整改种油茶76亩、完成率100%。

（八）深入推进农村改革，不断激发乡村振兴动能。一是持续巩固提升农村集体产权制度改革。对全县15个乡镇、244个村（社区）、3489个村民小组逐一进行集体产权制度改革业务指导，界定集体经济组织成员13.65万户、50.36万人，核实集体资产总额7.92亿元，经营性资产1.37亿元，集体土地总面积396.61万亩，农用地总面积381.02万亩；全面开展农村土地承包经营权确权外业测绘工作，搭建内业数据库，上半年已完成13个乡镇的外业测绘工作和4个乡镇内业数据建库工作。二是加快推进“三变”改革全覆盖。上半年，全县136个未股改村完成股改工作，成立股份经济合作联合社，完成196个村变更换证工作，共发放股权证书80930本；243个村（居）（不含1个无经营性资产村居）中，“三变”改革村达179个，占比73.36%；印发《**县集体经济组织与村民委员会实行分账管理实施方案》，组织全县244个村（社区）开展股份经济合作社分账业务培训。三是加快推进国家农村宅基地制度改革试点工作。截至目前，已完成全县13.7万农户的宅基地资格权认定工作，建成农民住宅小区房屋10294套、入住5754户；已流转宅基地353宗，盘活闲置宅基地1139宗，实现村集体增收753万元、农户增收2140万元；结合人居环境整治、土地增减挂等项目，退出宅基地3659宗、658亩，其中有偿退出658宗宅基地、面积313亩；成功开发使用“宅基地网申平台”微信小程序，上半年以来，共审批宅基地182宗、54.42亩，其中线上审批23宗；处置违法建房线索36宗、立案查处4起。四是完成“两地”纠纷排查。截至目前，共摸排宅基地承包地137362户，摸排率100%。摸排“两地”纠纷178宗，其中摸排宅基地纠纷137宗，摸排承包地纠纷41宗，化解率100%。五是开展耕地“非农化”“非粮化”问题摸底排查工作。全县共排查耕地“非农化”“非粮化”图斑2076个，图斑面积7706055.28平方米（11553.3亩），与市下发的图斑数和面积数一致。逐块核实，分类处置，进一步厘清问题，形成问题清单,制定整改台账和具体措施表，落实整改责任单位、时限等。

二、存在主要问题

上半年以来，我县各项农业农村重点工作稳步有序推进，取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足，主要表现在：一是企业层级较低，带动作用不强。我县规上农产品加工企业仅26家，且部分企业规模小，辐射带动能力不强，规模效益不明显，农村经济的质量不高、后劲不足；二是农民合作社发展规模、水平、层次仍然不高。农民权益维护和农民负担监督管理形势仍然严峻；三是乡村建设存在短板。部分乡镇建房管理监管不严，农村村民占用耕地无序建房现象依然存在，农村人居整治仍要常抓不懈、久久为功。

三、下步工作安排

一是抓实抓深“两强一增”行动。按照县委1号文件和“两强一增”行动方案要求，将今年的各项重点工作任务建立清单，明确牵头责任单位和责任领导，实行闭环管理。严格落实“月分析、季调度”的推进机制，持续跟踪“121”计划、乡村振兴产业园等重点项目，确保“两强一增”谋深做实。

二是持续高质量发展壮大绿色食品产业。重点对全县现有规上服装、医药、农药企业进行摸排，引导符合条件的企业申请入规，努力完成新增8家规上农产品加工企业的任务；持续加大双招双引力度，力争新引进一批产业链长、带动作用强的绿色食品企业，发展一批具有引领性、关键性、突破性的重大高端项目；积极组织县内农业生产经营主体参加合肥农交会、上海农交会和上级主管部门组织的其他展会，宣传展示东至优质特色农产品，提高市场知名度和品牌影响力。

三是加快推进农业重点项目实施。加快推进2022年度7万亩高标准农田建设；加快推进2021年和2022年度的美丽乡村中心村及其相关项目实施；全面完成4300户的改厕任务；加快推进下半年农业领域计划开工项目落地建设；持续开展以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治行动。

四是千方百计全力促进农民增收。在全县6个乡镇10个村全面开展1.9万亩“大托管”省级试点县工作，加快建立**农村产权交易中心，拓宽土地流转渠道；充分运用中央财政扶持资金，制定项目实施方案，确保2022年农业生产社会化服务项目有序开展；创新培养机制，持续加大政策支持和人才支撑，引导新型农业经营主体成为推动农业现代化发展、带动农民增收致富的生力军。

五是加强灾情监测和指导服务。加强与气象、水利、应急等部门的沟通会商，密切关注天气变化，加强灾情监测，科学研判灾害发生形势。提高防灾意识，克服麻痹思想，及早制定防范预案，落实防御措施。组织专家制定技术指导意见，深入生产一线指导落实科学防灾措施。做好种子（苗）、种畜禽、饲料、消毒剂等物资的调剂调运，协助保险公司勘察定损理赔，减少农民因灾损失。