今年以来,在县委和上级工会的正确领导下,县总工会坚持以“xxxx”重要思想统揽全局,以贯彻落实全省工会工作会议为契机,求真务实,开拓进取,在服务全局中强化自身建设,在推进改革中提升工作水平,较好地落实了县总七届二十三次全委会确定的工作目标。
一、营造氛围,加大依法组建工作力度
四、五月份,先后两次走上街头开展义务咨询活动,以宣传“一法五条例”为重点,以协调劳动关系和维护职工合法权益为主线,在城区主干道悬挂宣传横幅,印发了1800多份宣传资料,共接待了600多名职工。六月份还举办了一期全县政工干部培训班,以学习“一法五条例”为主要内容,近百人参加了培训。邀请报社、电视台等媒体记者,对相关活动及法律法规进行宣传报道,形成了浓厚的宣传氛围。
以贯彻落实“一法五条例”为契机,加大依法组建力度,夯实基层工会组织基础。通过2个多月的认真调查摸底,掌握了全县22个乡镇及2个开发区企业建会情况,为组建工作提供了强有力的保障。上半年共组建基层工会27家,吸纳xx多名职工入会,超额完成年初预定的工作目标。为认真贯彻省总工会组织会议精神,推动工会基层组织建设,做好在乡镇成立总工会试点工作,县总工会经过综合考察,确定在经济发展较好,工会工作基础较强的牛山镇率先成立我市第一家乡镇总工会。牛山镇总工会领导班子由县委提名,明确为专职工会干部,相当于同级党委副职级别,充分体现了工会坚持党的领导,坚持党工共建的原则。
二、围绕“三创”,深入开展群众性经济技术创新活动
县总工会带领全县各级工会组织和广大工会干部,紧紧围绕超常发展目标,深入开展以“创业创新创优”为主要内容的群众性经济技术创新和“创新奉献杯”立功竞赛活动。在县医院、供电、电信、烟草等单位开展职工技能大赛,并有4项工程参加市重点工程竞赛。通过技术操作比赛、才艺展示、优质服务竞赛等活动,引导和激励职工不断提高技术技能水平,创造了丰硕的竞赛成果。各级工会大力宣传选树先进,在广大职工中营造崇尚先进、争先创优的良好氛围。
由总工会牵头,召开全县民营企业家座谈会,县四套班子领导与30位民营企业家欢聚一堂,共同庆祝“五一”国际劳动节,就如何抢抓机遇,落实“三创”精神,做大做强民营企业,展开了热烈的讨论。县总评选推荐省、市“五一劳动奖章”候选人,1人受省总表彰、5人受到市总表彰。在全县“五一”表彰大会上,国税局第一税务分局等10家单位获得“五一创新示范岗”称号,王旭东等20人荣获“五一创新能手”称号。
三、加强劳动保护力度,做好劳模管理工作
全面推行《事故隐患和职业危害监控法》,进一步加强工会劳动保护队伍建设,以点带面,发挥工会劳动保护监督网络优势。上半年配合县安监局深入37家企业检查安全生(更多精彩文章来自“秘书不求人”)产工作,并参与调查2起安全事故。继续深入开展“安康杯”竞赛活动,增强广大职工的安全生产意识。今年共有46家企业报名参加“安康杯”知识活动,覆盖了全县各乡镇、各系统,范围之广、人数之多居历年之首。
重力推进工资集体协商及集体合同制度。工资是职工最基本、最重要的经济利益,要以《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》等法规文件为依据,在各类企业全力推行工资集体协商;帮助企业培训工资协商代表及协商指导员;充分发挥三方协商机制的作用,加强指导。《江苏省集体合同条例》于今年3月正式实施,要以此为契机,指导非公企业依法主动开展“要约”行动,努力提高集体合同的建制率和覆盖面,提高平等协商、集体合同的针对性、实效性。要以协商确定各个工作岗位合理的劳动定额为突破口,重点协商工资报酬、劳动条件、劳动标准、安全卫生、社会福利等企业劳动关系中的突出问题。
继续推行和深化厂务公开制度。要推动完善厂务公开工作责任制、责任考核制、责任追究制和各成员单位向协调小组汇报工作制度,继续推动厂务公开在非公企业的拓展。省总今年将评选表彰一批重视厂务公开工作的非公企业经营者,我们要积极作好准备,切实抓好这方面的典型。
二、坚持“党工共建”,夯实组织基础
我县职工已达6万人,会员近5万人,非公企业突破400家,组建工会235家,工会组建和发展会员的任务依然艰巨繁重。要继续发扬“党工共建”的优良传统,最大限度地把职工群众组织到工会中来。
目前我县工业正处在大发展阶段,每年都有一些新企业建成投产,因此要继续把组织进城务工人员入会作为工会工作的重点来抓。要重点依法推进外商投资企业和非公企业建会,做到企业的建立与工会的组建同步进行;重视抓好改制企业工会的确认和重建工作;重点做好包括劳务工在内的进城务工人员入会,提高进城务工人员入会率。与xx年相比,要力争实现组建增长10%以上,发展会员增长6%以上。
坚持从基层抓起,夯实工会组织基础。要认真贯彻全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》,以深化建家活动为总抓手加强基层工会建设。探索新形势下深化建家的形式和内容,重点推进建立“会员评家”机制,积极推动工会群众化、民主化建设,增强基层工会的活力,促进工会工作制度化、规范化。要进一步加强对基层工会的服务和指导,及时帮助基层工会协调解决工作中的难点和问题,做基层工会的坚强后盾。
三、继续实施“送温暖工程”,为弱势群体排忧解难
各级工会要从职工所需、党政所望、工会所能出发,积极主动地协助党政领导,采取切实措施,完善就业救助、生活救助、医疗救助、教育救助和住房救助等五大救助机制,充分发挥政策效应,为困难职工排忧解难。要协助政府落实“低保”政策,规范特困职工档案管理,保证特困职工享受相关优惠政策;要深化党员干部与特困职工家庭结对帮扶活动;加强困难职工援助中心建设,提高服务质量和工作水平;要协助政府进一步做好促进再就业工作,深化“创新业示范行动”;要高度重视、帮助解决农民工工资清欠问题,采取切实措施,确保清欠工作的持续进行。
四、继续推广“一法五条例”,切实保障职工群众的合法权益
今年是“四五”普法教育最后一年,各级工会要认真组织开展多种形式的普法宣传教育,重点普及我省制定的“一法五条例”,全面提高广大职工学法、知法的自觉性,学会依法维护自己的利益。
努力构建依法维权的载体。要充分发挥困难职工援助中心、职工法律援助分团、维权热线、职工信访等工会维权载体和渠道的作用,受理职工诉求,提供依法维权服务。县总工会将继续推动人大、政府采取执法检查等手段,坚决纠正侵害职工权益的行为,切实维护职工特别是弱势群体的利益。
维护职工群众的安全健康。要全面贯彻《安全生产法》等法律法规,在企业普遍推行“事故隐患和职业危害监控法”,开展“安全在我心中”知识竞赛等活动,形成“关注安全,关爱生命”的良好氛围,为建设“平安***”做出贡献。
强化基层劳动争议调解工作。要加强非公企业劳动争议调解组织建设,提高劳调会组建率,把企业 ……此处隐藏9994个字……,即可在中心窗口实行“扎口收费”,以方便企业和服务对象。
(5)、参加江苏省第九次县级行政服务中心主任联席会议,学习借鉴兄弟单位在工业项目联合竣工验收方面好的做法和经验,拟定了相关方案,正在征求有关部门意见。
3、强化措施,增强涉企服务能力。
一是继续实行挂钩帮扶强化措施,增强涉企服务能力。制度。年初,对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整,督促部门走访企业,促进政企沟通,发挥行业优势,为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。
二是落实定期听取意见制度。在元月份召开的客籍企业负责人座谈会,会上共收集了16条意见和建议,当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的问题。对其余的11条意见和建议进行梳理,并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议,交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研,3月28日开通了城西停车于场至紫荆大道沿线公司的上下班定时班车,得到沿线企业的一致好评。
三是不断延伸“绿卡”服务内容。认真做好“绿卡”审核、发放等工作,为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理,受到客商好(来源:WwW.)评。截止5月底共发放绿卡38张(含换卡)。
四、强化查办,打造公正执法环境。
一是健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听,一旦有投诉求助事件,相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变,先后走访相关部门了解劳动培训、企业用工等情况,走访企业,倾听企业意见建议,提前介入企业矛盾纠纷,跟踪督查新开工项目,协调推进企业遇到的困难和问题。1-5月份,经济110共受理求助6件,投诉件1件,均已全部办结。
二是完善监督检查机制。对开发区企业进行集中年检,在办证大厅设有外资年检专窗,并对涉及年检部门进行明查暗访,严查搭车收费现象。
三是建立“软环境工作联系点和制度”
,在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点,对重点项目进行跟踪服务,定期对联系点意见、建议进行收集整理,并及时整理、反馈,促进高淳软环境的整体提升。
五、注重实效,“12345”注重实效,12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心主要负责接收、派发由市呼叫中心下派的各类电子工
单,并对工单办理情况进行跟踪催办,对市民进行回访,对重要社情民意及时进行统计汇总、分析上报。自去年12月28日开通以来,县政府服务呼叫中心已受理了土地征用、拆迁、安置,小区物业管理,民生保障等方面的工单694件,组织召开座谈会2次,主持各类协调会7次,编发简报23期。工单综合办结率91.3%,综合满意率79.6%。
二、存在问题
一是思想解放不够,服务观念不强。服务发展、服务项目、服务企业意识不强,学习创新动力不足,点子不够,缺乏新的有效举措;畏首畏尾,积极性、主动性不够,缺乏化解困难问题的胆气、锐气。
二是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位置稍偏,场地面积较小等因素的影响;主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在;目前大厅仍然有项目、人员进驻不到位的情况存在;少数部门进驻人员到位,但进驻事项和窗口授权不到位,窗口以咨询受理为主,业务量少或基本无业务,窗口形同虚设。派驻人员业务素质良莠不齐、调整频繁,影响窗口工作,也不利于中心管理。
三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中,有些部门仍是以法定期限为办结时限,不利于审批提速要求的实现,应尽快对审批项目的流程进行重新梳理,再造和优化审批流程,以达到审批环节最少、审批程序最简、审批时限最短、审批条件最优、审批授权充分到位、审批集中度进一步扩大。
四是呼叫中心在工单办理过程中仍存在诸多问题:一是涉及几个单位联办时互相推诿,很少有单位部门主动牵头;二是少数成员单位在办理时敷衍了事,反馈的结果仅是解释,没有和诉求对象进行沟通,也没有进行必要的调查研究;三是过期工单时有发生,多次催办仍不能按期办结;四是工单办结满意度持续下降,市督察工作办公室要求的满意度是80%,现在经常难以达标。
三、下半年工作打算:
1、扎实推进“两集中、两到位”工作。力争把涉企服务基扎实推进“两集中、两到位”工作。本建设项目流程事项集中到位,并做到人员到位、授权到位,使窗口真正成为能办事、办成事的窗口。为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。
2、稳步推进工业建设项目联合竣工验收。参照兄弟区县的稳步推进工业建设项目联合竣工验收。工业建设项目联合竣工验收先进做法,对工业类建设项目实行联合竣工验收,克服企业多头跑申报、验收部门各自为政,程序多、时间长的问题,促进项目早日竣工投产。
3、加强中心的网络平台建设。做好中心网络的内联外通,加强中心的网络平台建设。实现信息网络互联互通、信息资源共享。推行审批“一表制”、“扎口收费”、“一票制”、网上审批监督等,实现内外网系统的数据交换。
4、强化工单办理责任再落实。
(1)坚持首接负责制,严禁强化工单办理责任再落实。办理责任再落实推诿扯皮。由首接责任单位负责履行牵头协调、提出分工意见,督促协办单位在规定时限内及时办结综合汇总办理结果,并与诉求人直接沟通征求意见。
(2)承办单位对工单办理及回复,要及时、认真、具体,不能推诿拖延、弄虚作假。工单办理结束后,要及时与诉求人沟通,征询诉求人满意度,对一些因客观原因不能达到诉求人满意的工单,要耐心地和市民解释沟通,尽可能赢得诉求人较多的理解,以期有效化解社会矛盾。
(3)对疑难复杂工单,相关承办单位须加强沟通协调,牵头单位要在规定时间内完成工单办理。对于确实因为客观原因不能按时办结的工单,一定要提前两天与县“12345”呼叫中心进行沟通,申请延期办理,同时要写清楚延期理由。对于确实因为客观原因不能让诉求人满意的,一定要写好详细的书面回复。
(4)承办单位涉及民生类诉求答复口径发生变化时,必须及时将情况书面反馈给“12345”呼叫中心平台,便于话务员直接答复类似诉求,避免不必要的工单重复派发、办理。
(5)强化监督考核力度,提高工单办理质量。为进一步提高我县“12345”政府呼叫服务中心工作人员积极性、责任性,拟建立中心内部考核管理办法,奖优罚劣。在此基础上,结合南京市对各成员单位的考核办法,制定我县对各成员单位的考核细则,突出量化测评,加大考核监督力度,促进工单办理,提高行政效能,提升投资环境。
高淳县行政服务中心
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