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市场监管局全年工作总结大会领导讲话稿

时间:2024-11-11 01:08:07
市场监管局全年工作总结大会领导讲话稿

【概述】

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【正文】

今天这个大会是我们市场监管局成立以来的第一个全年工作总结大会,也是我们局的第二次全局干部职工大会。这次大会的主要任务是深入贯彻落实十九大、十九届四中全会精神以及武安市委七届六次全会精神,全面总结回顾市场监管局成立一年来的工作开展情况,表彰2019年度全系统涌现出的先进集体和先进工作者,安排部署2020年的工作任务,动员全局上下凝聚力量,鼓足干劲,再接再厉,确保在新的一年中各项工作再上一层楼、再创新佳绩。

刚才,我们对15个先进集体和176名先进工作者进行了隆重表彰。在此,我代表局党组向受到表彰的集体和同志们表示热烈的祝贺!下面,我代表局党组讲三点意见。

一、开拓创新,主动作为,2019年各项工作成效显著,实现了市场监管局的首年开门红

我们局自今年元月20日成立以来,在市委、政府的正确领导下,攻坚克难、砥砺前行。全局上下认真落实市委、市政府和上级市场监管部门的工作部署,紧扣中心,主动作为,聚焦“放管服”改革和新旧动能转换等精准发力,在服务发展、加强监管、保障民生等方面大胆探索,各项工作取得优异成绩,为建设经济强市、美丽武安作出了积极贡献。

一年来,我们牢筑根基、快速整合,全面实现了机构改革的“四个融合”。

一是硬件融合。及时做好合并后人员划转和定编定岗工作,制定了《武安市市场监管局职能配置、内设机构和人员编制规定》。快速完成机关办公场所搬迁、机关内网对接使用、停车场地修缮等基础工作,内部管理、规范执法等多项制度落地生效,确保了全局工作领导有力、组织有方,运行有序。二是思想融合。合并伊始,我们通过“三新三比”主题活动(新时代,比政治素质大局意识;新担当,比工作能力业绩成效;新作为,比作风纪律担当奉献)的开展,迅速把全局干部职工的思想统一到市委、市政府的部署要求上来,统一到市场监管体制改革要求上来,统一到服务发展、强化监管、保障民生的使命上来。全体干部职工讲原则、顾大局,正确对待岗位职务变化,积极应对个人角色转化,用坚决拥护、自觉支持、积极参与的态度来诠释了对党的忠诚。进一步强化了“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识,合编、合心、合力的格局基本形成。三是职能融合。贯彻落实“大市场”、“大监管”工作理念,原工商、原质监和原食药监等部门职责得到了有效统一和充分发挥,案件数据库、行政处罚程序和法律文书等基本完成统一规范,市场监管领域职能交叉、多头执法的问题基本得到解决、实现了市场监管大统一。四是情感融合。市场监管局集体荣誉感得到增强,全局干部职工心往一处想、劲往一处使,共同营造了团结协作、和谐融洽、愉快共事的良好氛围,为同心同德、齐心协力开创市场监管新时代奠定了良好的感情基础。

通过“四个融合”,我们基本完成从“物理融合”向“化学融合”的转变,初步实现了队伍建设“1+1=1”,发挥能效“1+1>1”。

一年来,我们凝聚合力、优化环境,全心全力服务经济社会高质量发展

(一)以“监管”为抓手,营商环境实现新优化。

一是深入开展市场主体大排查无照经营大清理行动。共排查各类经营户5005户,新补办营业执照435户,查处取缔460户,查办无照经营案件194起,罚没款150余万元,有力维护了我市市场经济秩序,为全民创业创造了宽松的发展环境。二是扎实做好市场主体年报。我市2019年度应公示各类市场主体57599户,已公示57091户,年报率99.12%。其中:企业应公示13605户,已公示13323户,年报率97.93%;农专社应公示336户,已公示321户,年报率为95.54%;个体户应公示43658户,已公示43447户,年报率为99.52%。将未按照期限公示年度报告的319家企业、16家农民专业合作社和215户个体工商户依法列入了经营异常名录。三是有序推进“双随机一公开”监管工作。在全邯郸市率先提请市政府印发“双随机一公开”抽查工作实施方案,将工作推进情况纳入政府绩效考核目标,推动“双随机一公开”抽查工作全面实施。科学制定年度抽检计划并督导各成员单位按计划开展抽检,严格落实信息月报机制,对“一单两库一细则”实行动态管理。去年全年,我局牵头组织多部门联合抽查3次,抽检市场主体52户;本部门内部各科室联合抽查6次,抽查市场主体1935户。共发现问题21户,均已责令其限期改正。并将未取得联系的201户列入经营异常名录。组织各类培训会议83次,培训人数1712人次。四是快速进入角色,无缝衔接抓好知识产权保护工作。印发《2019年度武安市知识产权保护专项行动方案》《武安市2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》等文件;截止2019年9月,我市有效发明专利拥有量为255件,比上年度增长25件,万人有效发明专利拥有量增量为0.22件,在全邯郸市20个县市区排名第11位,在9个1类县市区中排名第5位。五是持续开展“扫黑除恶”工作。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域,对准群众反应最强烈的问题进行逐一排查。特别是对大型集贸市场、建材市场、大型商场药房等进行了全覆盖检查,并向市扫黑办提交涉黑线索1条。

(二)以“质量奖争创和标准化”为引领,质量强市呈现新气象。

一是邯郸市政府质量奖争创工作成效明显。在邯郸市2019年度市长质量奖评定工作中,我市荣获1项集体奖项、2项个人奖项,约占总奖项数量的三分之一(分别为河北龙凤山铸业有限公司荣获邯郸市市长质量管理奖,河北新金钢铁有限公司总经理高扬和武安市新峰水泥有限责任公司董事长田海奎分获邯郸市市长质量奖个人奖);组织普阳钢铁公司、新金钢铁公司等五家企业的13项QC小组成果参加邯郸市QC小组优秀成果评定,荣获二等奖、三等奖各一项。二是强化标准引领。组织河北文丰的热轧结构钢和裕华钢铁的钢筋混凝土用热轧钢筋2项产品采用国际标准和国外先进标准申报并获批;对企业产品标准自我声明公开工作进行上门指导,全年累计公开标准137项;三是强化质量监管。对全市范围内重点生产企业进行了全覆盖巡查,保证了全年未发生重大产品质量安全事件。国抽、省抽、邯郸市抽以及市本级质量抽检合格率100%。(分别为:国抽建筑用钢材1个批次;省抽水泥14个批次、木门2批次、危化品8批次;邯郸市抽查铸造样品8个批次;市本级抽查水泥14批次,钢铁6批次,其它产品2批次。)

(三)以“服务”为向导,惠企惠民又有新举措。

一是积极服务创新创业。认真贯彻市委营造“五个环境”总体要求,以“三到”活动和“双创双服”活动为依托,全面了解企业生产发展思路、经营情况、存在问题、发展需求以及意见建议,积极发挥职能作用提供帮助,进一步优化企业服务机制,促进企业高端化转型。二是积极做好商标培育工作。截止目前我市拥有注册商标2096件,今年 ……此处隐藏3609个字……建设经济强市、美丽武安做出新贡献。

(一)围绕“一个中心”。

紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥职能优势,凝心聚力,攻坚克难,多措并举,强化各领域市场监管,深化“质量强市”工作,服务地方经济高质量发展。

(二)深化“两大服务

1、全力服务市场主体。围绕“放管服”的工作要求,坚持以商事制度改革为主线,进一步激发群众创业创新热情。推动各项重点改革任务。切实强化事中事后监管,落实企业主体责任,提升企业管理水平。进一步提升服务商标注册和知识产权保护及运用的能力,探索制定切实可行的激励机制,万人专利拥有量增量排名要争取晋位升级。

2、全力服务民生。积极开展“3.15”消费者权益保护日、“3.31”食品药品投诉举报日、“5.20”计量日、质量月、食品安全宣传周、安全用药宣传月等活动,免费提供计量器具检定、消费品产品质量检定、产品质量咨询等惠民服务;进一步强化食品、药品、特种设备、“民用三表”等关乎群众切身利益方面的监管工作,加强维权服务站点建设,畅通投诉举报渠道,加强消费者权益保护。

(三)加强“三项建设”

1、加强干部队伍建设。一是继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神以及市委七届六次全会精神的学习,深入持续开展“不忘初心牢记使命”主题教育。二是按照缺什么、补什么,干什么、练什么的原则,加强培训,创新培训方式,提高培训实效,为监管、服务提供更多、更强、更有力的执法力量。三是建立食品生产、食品流通、餐饮服务、药械、特种设备、价格等方面的专业化监管队伍,落实监管责任,提升监管能力。

2、加强党风廉政和作风效能建设。进一步加强反腐倡廉宣传教育,努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氖围。进一步建立健全内部管理各项制度。强化督查问责力度,对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责,确保各项工作取得实效。

3、加强法制建设。倡导文明执法、规范执法,公平执法。以“三项制度”的落实为抓手,进一步加强执法办案的程序化和标准化建设,进一步提高依法行政水平;建立健全“权力清单”和“负面清单”,进一步理清市场监管局的职责和重点;广泛开展法制宣传教育,及时组织对新法新规的学习、宣传。

(四)严抓“四大安全”

食品药品安全、特种设备安全、产(商)品质量安全事关民生福祉,必须一着不让抓好落实。要以文明城市创建为引领驱动,在努力确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生,产(商)品质量抽检合格率稳步向好的基础上,保持高压监管态势不放松,争取食品、药品、特种设备监管年度一次覆盖率不低于95%。

1、严抓食品安全。继续推进食品安全风险分级管理,结合“双随机”工作机制,深入开展食品安全专项整治,加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管。加强重大活动和节日期间食品安全保障工作,进一步推进食品安全企业主体责任落实和“社会共治”局面的形成。

2、严抓药械安全。继续开展药品监督抽检和药械化不良反应监测工作。加大药械流通“双随机”检查,不断强化药械经营环节质量监管,加大对非渠道采购、超范围经营等行为的打击力度,持续规范药品医疗器械经营行为,突出重点品种、重点环节监管,深入开展各类专项整治工作,全面提升药械质量安全管理水平和质量风险防控能力。

3、严抓特种设备安全。持续开展特种设备大排查大整治专项行动,对全市确立的120家重点使用单位要确保检查率达到100%。突出重点时段、重要节日、重大活动前的安全检查;进一步推进“双控”机制建设,制定重大隐患清单,实施隐患整治交办制、台帐制、销号制和通报制,严厉查处非法使用特种设备行为,争取到明年年底实现建设51家“双控”单位的既定目标。

4、严抓产品质量安全。加强产品质量监督抽查,推进监督抽查与执法查处的有效衔接。组织开展多样化专项整治。充分利用监测机构的技术力量,逐步推动综合执法和技术执法有效结合,提升执法办案水平。

(五)强化“五项重点”。

1、强化“质量强市”战略稳步推进。

一是健全和完善质量强市的政策和规划,协调推进各项质量提升工程,确保我市质量提升实施意见有效实施。二是大力推行卓越绩效管理模式,推荐1一2家标杆企业分别参与省级、邯郸市级政府质量奖的评定,适时谋划启动我市第三届市长质量奖的评定工作。三是强化重点领域、重点行业、重点企业的国家标准、地方标准和行业标准的起草申报工作。四是规范质量认证,有效实施质量管理体系认证规范化管理,提高质量控制能力。

2、强化大气污染防治综合治理工作。充分发挥劣质散煤管控牵头单位作用,继续深化劣质散煤“三级联动”机制长效开展、进一步明确部门、乡镇、村三级责任分工,切实做到劣质散煤监管无死角。畅通群众投诉举报渠道,动员全民参与监督,营造浓厚的散煤管控工作氛围;保持对销售不合格成品油的高压打击态势,确保成品油质量合格率稳中有升;做好餐饮油烟治理和干洗店VOCs治理巡查工作,确保主城区餐饮服务企业油烟净化装置安装率达到100%。

3、强化“双随机、一公开”机制建设。加大宣传培训力度,完善年报工作机制,确保年报率在邯郸市排名进一步提高;做好“一单两库一细则”的调整完善工作,科学编制我市2020年度部门联合和单位内部联合抽查工作计划,初步实现“双随机、一公开”监管在全市市场监管领域主要监管部门全覆盖,推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化开展的目标;严格经营异常名录和严重违法企业名单管理,发挥企业信用信息公示平台作用,推进多部门协同监管和联合惩戒落实到位。

4、强化市场规范管理,创建放心消费环境。结合“扫黑除恶”行动的持续开展,加强规范市场主体经营行为,规范经营自律意识,打击霸王条款、欺行霸市、不公平交易等违法行为,净化市场环境,维持良好秩序,保护消费者合法权益。进一步做好县级“放心消费创建示范单位”培育工作,在电信、快递、金融、保险、汽车4S店等各重点行业,每一行业至少建立3家有影响的示范店。

5、弥补监管短板,强化对市场监管领域的全覆盖监管。

依托机关“三定”方案,进一步明确价格、网络、合同以及汽车维修行业等方面的监管责任,充实新型监管方面人员力量,抓好针对性培训,提升专业监管素质,相关科室要定目标,强措施,在2020年度要有新气象、新作为、新成效。

同志们,回顾过去,初心不改;展望未来,使命在肩。2020年,市场监管局将全面贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,坚持讲政治和促发展相结合,坚持提升服务和严格监管相结合,坚持问题导向和目标导向相结合、坚持勇担当和讲贡献相结合、坚持守正与创新相结合、坚持提升工作质效与增强履职能力相结合,知重负重、砥砺前行、努力超越、追求卓越,为开创市场监管新局面作出积极贡献,为建设经济强市、美丽武安作出积极贡献!

今天是腊月十一 ,距离春节还有20天,借此机会,我代表局党组向全体干部职工拜个早年!祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家欢乐、幸福吉祥!

谢谢大家!

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