按照会议安排,现将我履行基层党建工作责任,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履责基本情况
1、强化主体责任,当好“排头兵”。本人8月调任小溪市乡党委书记后,先后主持召开12次专题会议研究部署推进基层党建工作。带头深入各村组院落宣讲党的十九大精神,深入全乡14个村和其中的217个组走访慰问贫困户,调研党建扶贫工作。带头带队联系帮扶今年的扶贫出列村清水村,明确党政班子成员担任驻村帮扶队长,实行基层党建和脱贫攻坚工作同责任、同考核、同奖惩。
2、突出一条主线,严把“总开关”。以“抓党建促脱贫攻坚”为主线,从严抓实“三会一课”,实行党员积分管理,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全乡16个党支部开展以脱贫攻坚为主题“支部主题党日”活动32场次。对全乡78名村“两委”班子成员、12名“第一书记”和村委会顾问、86名驻村帮扶工作队员进行了抓党建促脱贫攻坚专题培训。
3、抓住两个关键,筑牢“桥头堡”。一是选优配强班子。我乡在全市范围内率先圆满完成村支“两委”换届选举工作。14个村当选的78名村“两委”成员平均年龄45岁,比上届降低4.2岁;高中以上文化程度55人,占70.5%;大专及以上文化程度的13人,占16.7%。整个换届实现了4个100%的目标,即所有村100%实现组织意图,100%一次性选举成功,100%实现村“两委”有妇女干部和35岁以下年轻干部,换届期间100%平稳有序。二是党员示范带动。深入开展党员承诺践诺和无职党员设岗定责,累计36名党员领办创办了28个致富项目,430名有帮扶能力的党员与建档立卡贫困户开展了结对帮扶,帮助538户贫困户实现脱贫。
4、抓牢两个项目,建好“指挥部”。村级综合服务平台计划14个村,在建3个村,其中清水村已进入室内装修阶段,还有11个村正在办理施工手续;乡镇干部小套房计划48套,目前已完成一层框架。
二、存在的不足
1、抓党建促脱贫攻坚的思想有待进一步加强。目前,全乡广大党员干部中间还存在各种错误的思想。有些党员干部对于抓党建和推进脱贫攻坚工作口头上喊得响,实际上不去抓或抓得不够,习惯当甩手掌柜。由于基层党建和脱贫攻坚的工作量大,一些人也存在较大的畏难情绪和思想,对于抓党建促脱贫攻坚工作找不到合适的结合点和切入点。一些党员领导干部和村支部书记在处理抓党建和推进脱贫的关系上,未能很好的将二者结合,真正树立起“抓党建促脱贫”的意识,开展脱贫工作套路陈旧、方法单一,习惯于常规思维,在思考、决策抓党建促脱贫问题上缺乏创新性、科学性、前瞻性。这些情况的存在制约了脱贫攻坚的步伐。
2、抓党建促脱贫攻坚的队伍建设有待进一步加强。在驻村帮扶工作队伍管理上“失之于宽”、“失之于软”,个别驻村帮扶工作队员驻村不扎实,帮扶不得力,群众不满意。在当前脱贫攻坚任务下,村干部工作量大,工作要求高,村干部报酬相对较低,工作积极性不高。少数党员干部把自己等同于普通群众,一遇到比较复杂的问题,不敢直面,不去处理,甚至推诿,有的把个人事情看得高于一切,个人主义思想严重。全乡899名农民党员中普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱的问题。一些农村党员受个人能力素质等方面影响,等、靠、要等依赖思想仍然存在,在脱贫攻坚中的先锋模范作用发挥不够理想。一些流出党员与支部联系较少,活动难开展、管理难落实、作用难发挥。
3、抓党建促脱贫攻坚的工作方式方法有待进一步改进。一提抓党建促脱贫攻坚能想到的就是结对帮扶、加强村党支部建设等,缺乏深入研究和谋划,忽视对农村实用人才调动、利用,不利于脱贫攻坚工作的推进,同时在组织动员群众等方面也还有待于继续总结经验,推出更好的做法。比如部分党支部和党员在脱贫攻坚工作中目标不明确、措施不具体、带富能力不强,对党员群众的教育引导不够,导致部分困难党员和群众仍然缺乏致富能力和发展门路,对脱贫攻坚工作作用不够明显。在推进党员领办创办的致富项目上,还存在致富项目少,发展潜力较小,大多数项目只能维持简单生产,可持续发展潜力低,经济效益不明显的问题,致使示范引领作用有限,群众脱贫进度缓慢。
4、抓党建促脱贫攻坚的基础有待进一步夯实。一是村级集体经济薄弱,村级集体经济收入来源狭小,发展壮大村级集体经济的思路和方法比较欠缺,而村级组织无钱办事的问题却已经成了制约村级党组织凝聚力、战斗力的一个瓶颈问题。二是基础设施薄弱。阵地建设还不够完善,大多数村在召开党员组长会议时需要借用学校教室,现有村级活动场所会议室无法满足会议需要。三是党建基础薄弱。个别党支部书记抓党建的能力不强、动力不足。部分干部存在重生产、轻党建,重业务、轻党务。个别党支部在执行“三会一课”、“四议两公开”和民主评议党员等制度上存在偏差。
三、今后努力的方向
1、进一步推进基层治理创新,筑牢决胜脱贫攻坚的思想基础。以村党组织为核心,发挥村委会、议事会、村监会作用,落实党员结对帮扶、党员积分管理、“三会一课”和“四议两公开”制度,开展支部主题党日活动。
2、进一步加强干部和党员队伍建设,抓实决胜脱贫攻坚的力量基础。开展“党员户挂牌”活动;继续开展无职党员设岗定责;推行“三单”管理制度。
3、进一步提高基层组织建设软硬件水平,夯实决胜脱贫攻坚的物质基础。抓实村级综合服务平台建管用、发展壮大村级集体经济、红星股份等党建项目,规范党建资料台账。
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