局党组领导班子党风廉政建设和反腐败工作述责述廉报告

2018年，我局党组领导班子深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列讲话精神，认真落实市委各项部署，切实强化责任担当，认真履行管党治党责任，廉洁自律，严格执行政治纪律和政治规矩，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，成效明显。现将有关情况报告如下：

一、执行政治纪律和政治规矩方面

一是加强思想理论武装。局党组领导班子和全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委李希书记调研讲话精神，用其指导实践，全面推动安全监管工作；坚持用马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。二是加强党性教育修养。组织全体党员认真学习《中国纪律处分条例》等党内法规制度，教育引导全体党员干部做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员，并深入开展党的优良传统教育和先进典型学习教育，增强党性教育的感染力和实效性。三是严守政治纪律和政治规矩。组织召开了巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会，围绕中央第十二巡视组和省委第八巡视组反馈指出的突出问题，结合肃清李嘉、万庆良恶劣影响和“三个决不允许”，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步明确了整改措施，并认真落实整改坚决拥护中国共产党的领导核心，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，向十八大以来党治国理政新理念、新思想、新战略看齐。在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，始终与党中央保持高度一致，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决反对搞两面派、做“两面人”。

（二）存在不足、原因分析及整改措施

一是政治敏锐性还不够强。个别领导干部对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不够足、抵制不够坚决，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份进行力所能及的抵制或弘扬正能量。二是纪律执行还不够彻底。局领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在党纪教育成效不够明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督不够到位的现象。

原因分析及整改措施：1.原因：一是政治理论学习还不够实。个别班子成员加班加点干工作无怨无悔，但加班加点抓学习的主动性有所不足，存在学习碎片化、随意性的情况，学习效果不够明显。二是政治觉悟和政治站位还不够高。领导班子始终将政治建设摆在首位，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。但个别同志依然满足于做好业务工作，锤炼党性修养有所放松，参加党内政治生活的主动性、自觉性还不够强。个别同志对新时代党面临的“四种考验”“四种危险”认识还不够到位，对于网络上和身边的错误思想倾向、不良风气和行为抱着“事不关己”的心态。2.整改措施：一是进一步推进“两学一做”常态化、制度化，制定学习计划，系统并长期地开展学习。二是严抓意识形态工作，通过“两学一做”、模范机关创建、民主生活会等活动不断强化领导班子政治意识，提高政治觉悟和政治站位。三是牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

二、履行管党治党责任方面

(一）主要情况和做法

我局党组严格落实全面从严治党主体责任，统筹领导和推进落实**系统全面从严治党工作，坚持管党治党工作与中心工作一起谋划、一起部署、层层传导压力，逐级压实责任，推动全面从严治党向基层延伸，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

1.以党章为根本遵循，认真履行职责

一是通过“三会一课”等形式组织全体干部职工学习党章，把学习党章同学习党的十九大精神紧密结合起来,深刻领会党章的内容和重要意义，并把党章作为“两学一做”学习教育常态化制度化的首要内容,使全体党员同志对党章内化于心、外化于行。二是要求全体干部职工以党章为行为规范，严格规矩和纪律意识，切实加强党性修养，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，并以党章为根本遵循，紧紧围绕中心工作，充分发挥党员先锋模范作用，认真履行岗位职责，切实做好各项工作。

2.加强党的政治建设，营造良好政治生态

党的政治建设是党的根本性建设，我局党组始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明地加强政治建设。今年7-9月，根据市委办的要求，以“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题，以党员领导干部为重点，面向全局党员，结合我局实际，组织开展形式多样的纪律教育学习活动。一是组织召开了一次局党组理论中心组专题教育学习会。二是协助局党组书记、局长***同志为我局全体党员作了一次纪律教育专题辅导报告。三是组织全体干部职工认真观看了市纪委拍摄的警示教育片《信仰之坠》和《病变的仁心》。四是开展了一次“学报告、学党章、学指示批示”知识考试。五是组织干部职工到***村家训馆和阅江楼红色讲习所参观，开展现场教学活动。此外，通过党风廉政、反腐倡廉等活动不断促进广大党员提升政治能力、锻造政治品格、保持政治定力，从而把稳政治方向，坚定政治立场，进一步引导广大党员坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定理想信念，自觉用党章党规党纪规范自己的言行，增强政治敏锐性和鉴别力。

3.做好表率,推进“两学一做”常态化

一是我局党组班子成员能做好表率，带头讲授党课，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣原著原文，创新学习方式方法，运用微信、办公自动化系统等新媒体手段，把“线上学”与“线下学”结合起来，既抓思想引导，又抓行为规范，教育引导党员干部学思践悟、以知促行，在知行合一、学以致用上尽心尽力。二是组织领导干部学在前，先学一步、深学一层，当好“学”的表率，坚持做在先，干在实处、走在前列，当好“做”的榜样。三是把“两学一做”内容作为各种会议的一个常设议题，不断强化学习，持续加强党员教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

4.加强基层组织建设，提升基层党组织组织力

一是严格执行党的组织生活制度，按照有关要求，切实推动“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会、谈心谈话等组织生活制度落实，不断加强各党支部思想、组织、作风建设，把管党治党工作和各自安全生产中的业务工作同研究、同部署、同落实，切实强化责任意识和表率作用，抓好本单位党建和安全监管业务工作，真正把党建“一岗双责”责任落实到位，全面推进我局党建工作上新台阶。二是按照习近平总书记关于加强基层党建的有关要求，牵头组织制定了《模范机关创建活动实施方案》等有关文件，并认真抓好各项工作及措施落实。三是通过多种方式组织党员干部加强政治理论学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等，切实提高了党员干部的政治思想水平。四是严格执行民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，认真落实各项民主制度，始终站在全局角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势，经常召开党组会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务，及时交流工作情况，对重要事项实行民主决策，对人事安排、大额度资金使用和重要事项等，均能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见，然后交由党组会研究决定，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。

5.坚持党管干部党管人才原则，建设高素质专业化干部队伍

我局党组始终坚持党管干部和党管人才的原则，不断强化干部队伍素质。一是坚持把党建工作摆上重要议事日程，多次召开会议研究讨论发展党员相关问题，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任人，落实任务，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设。二是严格按照民主推荐干部制度、考察制度和任免制度以及德才兼备的标准从严选拔，杜绝选人用人的不正之风和腐败问题。三是严肃选人用人工作纪律，严格落实干部选拔任用事前报告、“一报告两评议”和离任检查等制度。四是严格干部日常管理，注重及时掌握干部思想、工作、作风、生活状况，对干部的苗头性倾向性问题早发现、早制止、早纠正。五是开展大规模干部教育培训，提高干部专业化水平和创新发展能力，组织干部职工参加网络培训、视频专题培训、“***讲座”，以及市举办的“不忘初心、牢记使命”专题全员培训和各类处级、科级、初任公务员培训班，切实提高干部职工的政治素质和专业能力。六是完善干部正向激励机制。坚持从严管理与关心爱护相结合，营造团结协作、奋发有为的浓厚氛围，最大限度调动干部工作的积极性、主动性、创造性。

6.加强巡察整改工作，严格干部队伍管理

一是围绕中央第十二巡视组和省委第八巡视组反馈指出的突出问题以及各级巡察发现问题，组织干部职工进行逐一排查，建立问题清单，并认真落实问题整改。二是组织各党支部开展巡察工作，对有不良倾向的干部职工开展谈话提醒。三是扎实开展抓早抓小工作，严格执行《肇庆市安全生产监督管理局谈话提醒工作实施细则（试行）》，推动我局谈话提醒工作规范化和长效化，不断加强干部队伍管理。2018年，我局深入开展了谈话提醒活动，共开展69次谈话提醒工作。同时，在重要节假日之前，利用局微信群开展廉政、作风纪律提醒，对干部职工起到了警醒效果。

（二）存在不足、原因分析及整改措施

存在不足：一是仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不严格执行请销假制度等现象。有的同志在集体决策中对全局工作重视不够，只关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作，没有站在全局的角度充分发表意见。二是在干部管理使用上还有待进一步优化，应进一步激发干部动力、活力、创造力，努力做到“人尽其才、才尽其用”，形成人人想做事、人人在做事、人人能做事的良好局面。

原因分析及整改措施：1.原因：一是对从严治党的紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不够深刻，从严治党意识有所放松。对新形势下管党治党的思路、方法研究不够深，思想不够解放，创新精神不够强，开拓意识不够足。二是党员干部管理不够严格，有时存在重制度建设、轻监督执行现象。2.整改措施：一是全面履行管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，严格落实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党工作落实。二是不断加强党组织建设，提升党支部标准化、规范化建设水平，把基层党组织锻造得更加坚强有力；牢固树立正确选人用人导向，建立健全能上能下、容错纠错机制，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

三、推进党风廉政建设和反腐败工作

(一）主要情况和做法

一是我局党组始终保持反腐败高压态势，严格执行《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》和《谈话提醒工作实施细则（试行）》，做好我局廉政风险排查工作，在往年廉政风险岗位排查的基础上，重新梳理廉政风险点，并有针对性地制定廉政风险防控措施，坚决查处损害群众利益的腐败问题。二是始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要政治任务，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感和使命感，推动党风廉政主体责任全面落实。召开全市安全监管系统党风廉政建设工作电视电话会议，逐级签订《党风廉政建设责任书》，确保工作任务落到实处，并组织干部职工到***文化园开展“重温入党誓词、向党旗宣誓”暨党风廉政纪律教育活动，增强全体党员遵纪守法和反腐倡廉的自觉性。三是继续围绕中央八项规定和“四风”问题，加强反腐倡廉学习教育。结合“纪律教育学习月”活动，通过专题辅导、案件警示教育、实地参观学习等形式，不断加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，切实增强干部职工法纪意识和法纪观念，提高拒腐防变能力。四是通过组织召开了巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会和组织参观局廉政文化长廊、***文化园等活动，进一步加强党风廉政建设。五是做好群众信访举报事项受理工作。2018年，我局共受理信访投诉举报19宗，其中17宗已办结，2宗正在按时限办理中，对群众的举报投诉，做到事事有核查，件件有回音。截止目前，没有收到对我局行政审批、执法监察方面问题的举报投诉。

（二）存在不足、原因分析及整改措施

存在不足：班子成员能够严格遵守中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，注重勤俭节约，在办公用房、公车使用、公务消费、个人有关事项申报、家属子女从业等方面，都没有违规现象和问题。但还存在调查研究不够实的问题，有的班子成员下基层调研时还习惯用老套路，局限于开座谈会、听汇报、看材料，调查研究工作的深度和广度不够，掌握一线真实情况不够，在日常工作中有时还存在以文件落实工作的现象。

原因分析及整改措施：1.原因：班子成员有时存在求稳怕乱思想，不求有功、但求无过，对分管范围内的工作有时瞻前顾后、畏首畏尾，总想着等一等、看一看，改革创新的勇气不足，因此开展工作习惯用老套路。2.整改措施：一是持续深入强化作风建设，认真落实中央八项规定精神和省委、市委各项规定精神，坚决抵制“四风”，盯住敏感环节和重要时间节点，驰而不息加强教育监督，推动干部作风根本转变。二是持续整治形式主义、官僚主义，对会议、文件进一步精简数量、提升质量，有计划地广泛深入开展下基层调查研究，为领导班子决策提供有效保障。三是进一步加大对不担当不作为问题的整治力度，对勇于担当敢于尽责的干部大胆提拔任用，对不担当不作为的干部严肃问责，形成勇于担当主动作为的良好氛围。

四、廉洁纪律方面

(一）主要情况和做法

我局领导班子成员坚持以焦裕禄等好干部典型和包公等肇庆历代清官廉吏为标杆，切实做到清正廉洁。一是保持艰苦朴素、勤俭节约的生活作风，自觉抵御各种诱惑，保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，自觉约束“八小时以外”言行，净化社交圈、生活圈、休闲圈。二是注重加强自身党性锻炼和世界观、人生观、价值观的改造，努力在思想上筑起拒腐防变的坚强防线。遵守廉洁从政各项规定，严格要求干部职工遵章守纪，严肃作风，切实做到以身作则、清正廉洁、取信于民，勤奋工作，能够树立正确的权力观，树立了良好的党员领导干部形象。三是坚决反对特权思想和特权现象，不存在利用职权谋取私利情况，严格执行个人有关事项报告制度和办公用房、用车等规定，自觉接受各方面的监督，坚持带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，真正树好榜样、做好表率。

（二）存在不足、原因分析及整改措施

存在不足：党组班子成员均能做到清正廉洁，但日常工作着重关注干部职工工作八小时以内的廉洁自律情况，对他们八小时之外的“生活圈”“朋友圈”的监督还做得不够，工作力度有待进一步加强。

原因分析及整改措施：1.原因：纪律意识有所放松，工作标准有所降低，监督工作有待加强。2.整改措施：一是组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》等文件，认真开展纪律教育学习月活动，切实提高全体干部职工的纪律意识。三是加大监督力度，特别是关键岗位干部职工的监督力度，要求全体干部职工不仅要遵守工作纪律，更有遵守八小时之外的纪律。四是严格工作标准，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，通过各类培训学习提高干部职工技术服务水平。